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崛起的張家界

航空口岸開通紀(jì)實(shí)

更新時(shí)間:2018-03-19 12:09:17 來源:m.wccldsj.com 編輯:okzjj.com 已被瀏覽 次 查看評論
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航空口岸開通紀(jì)實(shí)
雷愛勝
    張家界機(jī)場的建成通航,為張家界這顆風(fēng)景明珠架起了通向祖國千山萬水乃至世界的橋梁。為了加快張家界對外開放步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓更多的人認(rèn)識(shí)、了解張家界,開發(fā)張家界,開放繼長沙黃花機(jī)場后的又一對外開放窗口迫在眉睫,是推動(dòng)湘西北地區(qū)及湘鄂渝黔邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的動(dòng)力,張家界市150萬各族兒女都十分盼望張家界航空口岸開放的春天早日到來。
    1993年下半年,大庸市政府在機(jī)場建設(shè)時(shí),便醞釀、籌劃航空口岸的建設(shè)藍(lán)圖,先后兩次向省政府專題報(bào)告,積極要求省政府向國務(wù)院申報(bào)張家界航空口岸開放。市人民政府先后4次成立、調(diào)整口岸領(lǐng)導(dǎo)小組,其間劉德美副市長任組長,李剛鋌同志也曾親自掛帥出征,擔(dān)任組長,具體領(lǐng)導(dǎo)組織指揮口岸申報(bào)和建設(shè)工作。市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議在長達(dá)7年的申報(bào)建設(shè)中,先后10多次聽取匯報(bào),研究籌建工作,幫助解決問題。市政府在財(cái)力相當(dāng)困難的情況下,先后安排前期工作費(fèi)、建設(shè)資金180萬元,是市政府投資最多的建設(shè)項(xiàng)目之一。為了口岸的長遠(yuǎn)建設(shè),市政府劃出37.5畝土地用于口岸建設(shè)。在申報(bào)口岸中,其工作難度更是難以想象,可以說張家界口岸申報(bào)正是“生不逢時(shí)”,正是國家客觀上壓縮口岸開放,清理和關(guān)閉經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益差的口岸,加之口岸開放條件苛刻、程序復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及部門眾多,所涉部門都必須簽署明確意見,而且又是分層次申報(bào),所耗費(fèi)的時(shí)間、精力比其他項(xiàng)目都多得多。
    但是就在這種大環(huán)境下,劉德美副市長、張啟堯副主席帶領(lǐng)口岸籌備人員抱著一個(gè)恒心、一個(gè)目標(biāo),就是不怕講好話,不怕吃苦,不怕受累,甚至不怕委曲,先后五下廣州、七上北京向國家口岸辦、中編辦、財(cái)政部、國家計(jì)委、海關(guān)總署、國家經(jīng)貿(mào)委、國家出入境檢驗(yàn)檢疫局、民航總局、國家旅游局、總參作戰(zhàn)部、空軍作戰(zhàn)部、廣州軍區(qū)、廣州空軍、南航公司等部門匯報(bào)工作,請求支持。國家口岸辦于1995年5月、1996年9月、1997年5月先后3次率民航總局,國家旅游局來張家界現(xiàn)場考察。對我市旅游資源交口稱贊,但對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)感到不足,面對我們的誠心和決心,他們?yōu)橹袆?dòng),都表示積極支持,把張家界口岸開放擺在其他口岸的前面(內(nèi)蒙、湖北宜昌均在我們前面申報(bào))來辦理。
    在張家界航空口岸的申報(bào)和建設(shè)中,市政府現(xiàn)任市長魯平益、副市長楊次偉、盧建國、原市長助理李彪、市政府副秘書長汪庭建等領(lǐng)導(dǎo)都傾注了大量心血,付出了艱辛的勞動(dòng),流下了辛勤的汗水。省政府對張家界口岸申報(bào)和建設(shè)十分重視,高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄的構(gòu)畫張家界口岸的燦爛明天。省政府在財(cái)力比較困難的情況下,先后安排270萬元前期工作費(fèi)用、建設(shè)資金,有力支持了張家界口岸建設(shè)。1993年原省長陳邦柱在檢查機(jī)場建設(shè)時(shí)曾雄心勃勃,要求市政府、省直有關(guān)部門把開放張家界口岸作為大事來抓,與機(jī)場統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè),張家界機(jī)場通航之日,就是口岸開放之時(shí)。省委書記楊正午、副省長周伯華、賀同新不論是來張家界考察或檢查工作,還是在長沙都親自過問、了解情況,幫助解決有關(guān)問題。省政府辦公廳副主任、原省口岸辦主任曾署凡同志,口岸辦主任趙子冰及省口岸辦的其他同志對張家界的口岸建設(shè)都十分關(guān)心,給予極大的幫助和支持。省計(jì)委、省財(cái)政廳、省建委、省旅游局、長沙海關(guān)、省公安廳、邊防局、長沙衛(wèi)檢局、原農(nóng)業(yè)廳動(dòng)植物檢疫站等都伸出關(guān)懷的手,幫助出主意,想辦法,為張家界航空口岸開放奉獻(xiàn)了力量。正因有這么多的領(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)心和支持,張家界航空口岸才得以早日開放。
    1994年4月,湖南省人民政府以湘政[ 1994] 16號《關(guān)于請求批準(zhǔn)大庸市張家界機(jī)場空港口岸對外開放的請示》上報(bào)國務(wù)院。
    根據(jù)張家界的機(jī)場建設(shè)規(guī)模,當(dāng)時(shí)境外旅客出入境人數(shù),并考慮今后長遠(yuǎn)發(fā)展需要向國家申報(bào)了設(shè)立海關(guān)、邊防、衛(wèi)檢、動(dòng)植物檢疫等查驗(yàn)單位,申請編制180人。在國家口岸辦、中央國家有關(guān)部委、軍方等部門的大力支持下,加快了張家界航空口岸的論證、審批速度,1997年6月29日,國務(wù)院以國函[1997 ]58號《國務(wù)院關(guān)于同意開放湖南張家界航空口岸的批復(fù)》,批準(zhǔn)對外開放??诎对O(shè)邊檢、海關(guān)、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢等檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),核定人員編制88人,其中:邊檢30人,海關(guān)30人,衛(wèi)檢14人,動(dòng)植檢14人。
    根據(jù)國發(fā)[1993 ]44號、國經(jīng)貿(mào)[1993] 520號和國務(wù)院[1997] 58號文的精神,1997年7月市計(jì)委以張計(jì)[1997]93號《關(guān)于請求批準(zhǔn)湖南張家界航空口岸可行性研究報(bào)告的請示》,上報(bào)了口岸的建設(shè)規(guī)模,省計(jì)委于當(dāng)年10月以湘計(jì)[1997 ]630號《關(guān)于張家界航空口岸辦公、生活用房可行性研究報(bào)告批復(fù)》批準(zhǔn)了口岸的建設(shè)計(jì)劃。省市建委對口岸辦公、生活用房初步設(shè)計(jì)分別進(jìn)行了評審,并由省建委批準(zhǔn)了設(shè)計(jì)方案。
    1997年11月底,張家界航空口岸建設(shè)開始動(dòng)工,得到了有關(guān)部門的大力支持。建設(shè)單位、施工單位科學(xué)管理,狠抓了工程質(zhì)量,使口岸建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到快速、高效、優(yōu)質(zhì)的目標(biāo),完成建筑面積6973平方米(未含宿舍948平方米架空層),其中辦公樓2320平方米,宿舍3795平方米,車庫、配電房、餐廳、食堂458平方米,戰(zhàn)士宿舍400平方米,投入建設(shè)資金800萬元。
    1998年12月2日,國家、省直有關(guān)部門及查驗(yàn)各單位組織對張家界航空口岸驗(yàn)收,并順利通過。1999年4月16日組織張家界至香港首航式,標(biāo)志張家界航空口岸正式對外開放,由南航公司執(zhí)行周二、周五包機(jī)航班。同年7月開通了張家界至澳門包機(jī)航班。

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